[转帖]空调制冷行业民族品牌需要多大“天空”

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采购空调系统的主机和其他设备，到底选国货还是洋货，对于很多人来说仍是悬而未决的难题。单就招标过程来讲，各种技术参数在制定之后，选购不过是对产品进行科学量化比较和论证的过程。然而，这一过程却由于人为的操作而变得敏感和难缠。去年，接连几次“采购门”事件被媒体曝光之后，政府部门在中央空调选购环节“亲洋”的举动再次浮现。“亲洋”，究竟是理所应当，还是另有隐情，种种猜测都在接受业内的不断关注和诘问。

    政府紧缩洋货，董明珠表示“很支持”

    4月28日，中央国家机关政府采购中心完成了2009~2010年度空调集中采购项目的招标工作。本次招标包含普通民用空调、特殊民用空调、商用空调以及精密恒温恒湿空调等四包。该中心一位处长告诉《中国建设报》记者，在这四包中，有一部分“只针对国内企业开放”。“我们这样做，一是为了落实上级部门的有关精神，落实国家节能减排政策，二是为了让更多国内企业增加自主创新意识，在政府项目中受益。”他说，“在不违背WTO有关协议的前提下，我们会给国内企业更多的机会。”

    这样的做法想必得到了诸多国内企业的拥护。格力电器总裁董明珠此前曾对媒体公开表态：“政府采购的核心是性价比，而不是以国产还是欧美、日本等洋品牌作为衡量标准。通过政府采购政策支持本国产业，是世界各国通行的做法。”她说，美国虽然已经签署了WTO《政府采购协议》，但美国政府采购也只有10％是给外商的。

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    虽然中央国家机关的采购在一定程度上起到了表率的作用，但是想要让这种风气迅速普及到地方，难度仍旧不小。就在刚刚过去的2008年，各地政府在中央空调采购中“亲洋”的现象依然比比皆是。

    民族品牌受歧视，吴元炜给出“致命解”

    国内品牌为什么屡遭歧视，中国建筑学会暖通空调分会名誉理事长吴元炜给出他的见解：“这跟我们国家的采购‘习性’有关，特别是在政府采购中，相关负责人更是谨慎。对于他们来说，选择国外大品牌，事后的顾虑可以减少。因为即便在运营过程中出现质量问题，他的解释理由和回旋余地都很充裕——因为已经选择了最好的产品。如果负责人选购其他品牌甚至国产品牌，就难以保证没有人怀疑中间的猫腻。抱着这样心态的采购，那些国外品牌自然屡试不爽，想栽个跟头都难。”

    吴元炜认为，政府有责任支持民族产业的发展，特别是在某些曾经为国外品牌所垄断的行业，这本应该是任何国家保护民族产业发展的基本态度，然而这点在我国政府却没有得到广泛体现。他举例说，国家电信行业为什么能迅猛发展？因为在上世纪90年代末，电信行业即将迎来大发展的关键时期，国家规定政府采购中必须有八成的民族品牌，而华为等一大批国内企业从此成为了行业巨头。

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    这一观点得到不少业内专家和企业的高度认可。董明珠说，政府支持国货有利于自主创新产品的做大做强，但在中国由于并无具体的规定出台，在实际执行中也存在很多的漏洞，实行起来困难重重，并没有体现出对民族品牌的支持。

    4月13日，国务院办公厅发布《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》。《意见》指出，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低、价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。

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    为切实解决这些问题，《意见》提出进一步加强政府采购管理工作的“七个坚持”：其中第四条明确指出，要坚持政策功能，进一步服务好经济和社会发展大局；认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策，严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。不久前出台的《意见》，让不少国内厂商都惊呼“长期奋斗后的胜利曙光终于出现了”。

    支持民族品牌，范珑呼吁“别过头”

    国家出台政策对民族品牌加以保护，得到了专家和国内生产厂商的拥护，但保护力度以何为限，将成为摆在相关管理部门面前的一道考题。如果将目前的状况简单地归结于政府采购人员的崇洋媚外，“怕担责任”，未免显得有些单薄，一些工程商的选择或许更能说明问题。不少知名安装公司及设备集成商的机房内，常常会出现洋品牌中央空调主机和设备的踪影。西安四联智能技术股份有限公司营销部项目经理毋俊量说，他们公司对于建筑内各种设备产品的性能可谓了如指掌，哪些产品质量更好，心里早已有谱。“贵是贵了点，五年多了，这机器从使用到现在我们基本上就没有怎么管过，连小毛病都很少。”在这家公司的机房内，吴的一位同事指着身边美国特灵的空调主机告诉《中国建设报》记者。

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    北京建筑设计研究院副总工程师范珑表示，民族品牌虽然在近年来已经有了很大的提升，但是从企业生产和控制水平等方面来看，各种生活污水处理设备，无阀过滤器，环保配件价格优惠，中国网站建设联盟之一的无锡网络公司提供专业无锡网站建设和无锡网络推广、焊管、冷却器、活塞杆、油缸缸筒、液压油缸、保护膜、橡胶机械、橡塑机械、叉车、喷塑、汽车空调压缩机、结晶器铜管总成、护栏、除尘设备、金刚石钻头、精密钢管、无缝钢管、土工格栅、橡塑保温、接线端子、输送机保护、防爆灯、液压件、耐腐泵、抛丸机点焊机、对焊机代理销售 油缸、液压缸、电脑剥线机、MBR膜生物反应器洋品牌依然要优于民族品牌，而一旦对民族品牌的保护过了头，甚至一味地强调民族品牌，实际上就是变相地“保护落后”。中国建筑学会暖通空调分会理事长徐伟也认为，虽然地方政府的做法各有差异，不过目前的状况并不能说明政府“亲洋”具有普遍性，市场的总体环境还是比较公平的，并不存在过多的歧视，能否中标从侧面看是企业整体和综合实力的竞争。

    吴元炜认为，国内外中央空调产品的差距就好比人家走了50年，而我们只走了10年，这种差距可以通过后期的服务来弥补。“电信行业的采购扶植政策是卓有成效的，散兵游勇式的扶持效果不会太明显。政府采购可以通过订立条款来科学应对，而不应该仅仅通过订立品牌来管理。”他说。